這次大陸個人所得稅制度改革比較複雜，利益關係重大，今台中二胎貸款年徹底完成此項稅改的全部立法工作，難度有些大。對此，中國法學會財稅法學研究會副會長劉佐建議，個稅改革總體可以分「小改」、「大改」兩步走，今年底先完成「小台中二胎房貸改」的立法，至於全面改革的「大改」，可以在充分調查、研究和論證的基礎上，再逐步實施。
第一步可以稱為「小改」，即先行適當增加工資、薪金等徵稅項目的基本費用扣除額，同時適當調整稅率水準和結構，並將按月徵收改為按年徵收。
民間二胎是合法的，主要是以下這些：1、貸款的利率高，貸款期限短，還款壓力大。2、還款過程不能協商，到期未還抵押物會直接被拍賣。3、貸款的額度不高，對銀行的風險較大。
1、二次抵押貸款，就是將首套貸款購買的房子再抵押出去，申請貸款買第二套住房，這種貸款方式，月息很高，貸款期限短，並且兩次貸款要一起還，所以還款壓力很大。存在著還不上貸款的風險。一旦還不上貸款，就會嚴重影響抵押物的安全。
2、還款過程不能協商，一旦因為各種原因不能還款，那麼銀行對抵押物會直接行使處決權，不會給還款者協商的餘地，一般會將抵押物進行拍賣處理而抵扣貸款的額度，因此如果要用這種方式，需要特別注意還款時間。
3、貸款能申請到的額度不高，但對於你的風險比較大，一套房產出了二倍的貸款資金，一旦你還不上錢，執行起來非常麻煩，而且會影響自身的征信。會影響以後各種貸款的審批。
劉佐台中民間二胎解釋，這樣做可能操作比較簡單，立法工作所需時間比較短，討論中阻力比較小，個稅法修正案再經過全國人大常委會一至兩次審議有可能通過並實施，今年見效應該問題不大。
第二步稱為「大改」或者全面改革，即在充分調查、研究和論證的基礎上，逐步完善個人所得稅制度改革的總體方案。
需要注意並非所有房產都可以進行二次抵押房產二次抵押是有著一定的條件限制的條件如下：用於個人房屋二次抵押貸款的房屋必須是現房期房是不行的並且房屋應為市場發展潛力較大的優質住房和商業用房沒較高經濟價值的房產也無法順利申請房貸也就是說房屋要所處位置優越交通便利配套設施齊全具有較大的升值潛力才能申請房屋二胎。需要注意的是二次抵押的房產所獲得的額度不會很高一般你所貸到的貸款限額=房屋價值*抵押率原貸款的本金餘額而房屋價值以房屋的原購買價和二次抵押時的評估價相比較取兩者中的低者以住房抵押的二次貸款抵押率最高不超過%以商業用房抵押的二次貸款抵押率最高不超過%。
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